平昌县人民检察院工作报告
（2026年1月27日）
在平昌县第十九届人民代表大会第八次会议上
平昌县人民检察院检察长 李静江
各位代表：
现在，我代表平昌县人民检察院向大会报告工作，请予审议, 并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，县人民检察院在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《中共巴中市委关于促进全市检察工作高质量发展的意见》，坚持从政治上着眼、在法治上着力，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得了新成效。
一、聚焦法治保障，着力以高质效检察履职为大局服务
深入落实新发展理念，找准检察履职切入点，在服务经济社会发展中展现检察之为。
全力维护社会安全稳定。坚持依法办案，当严则严，全年共批捕113人、起诉219人；其中办理危害公共安全犯罪4件5人，对一名醉酒后在高速公路上逆行的被告人，依法以危险方法危害公共安全罪提起公诉，被判处有期徒刑三年六个月。办理故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等严重危害公民人身权利、扰乱社会秩序犯罪43件56人，对一名12年前强奸妇女的犯罪嫌疑人依法提起公诉。办理偷越国（边）境、电诈、网赌及其关联犯罪案件14件21人，为群众追赃挽损42万元，依法追缴赌博资金600余万元。精准适用宽严相济刑事政策，当宽则宽，依法不批捕64人、不起诉185人，促成刑事和解3件。
助力优化法治营商环境。依法严惩扰乱市场经济秩序、侵害市场主体合法权益犯罪14件55人，办理侵犯知识产权犯罪6件33人，严厉打击一起跨省销售伪劣产品犯罪，查获假烟1600余条，涉案资金达200余万元，有力维护市场秩序。依法惩治职务侵占、挪用资金等民企内部职务犯罪2件6人，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，持续推进涉企刑事“挂案 ”清理，监督撤案1件，纠正违法“查扣冻”2件。联合县司法局创新开展涉企社区矫正对象跨区域活动监管，依法保障5名民营企业主体经常性跨区域经营活动，助力民营经济发展。
能动履职促推社会治理。落实“代表建议、政协提案+检察建议”转化机制，针对代表委员反映的酒店违规接待未成年人、执业药师“挂证”等行业监管漏洞，精准制发社会治理类检察建议4份，督促全县240家旅馆规范旅客入住登记，清理执业药师“挂证”的药店52家。数字赋能交通治理，创新构建交通设施损坏类案监督数据模型，督促行政机关责令事故当事人缴纳5万余元赔偿费用，修复受损路灯、行道树等交通设施。积极参与系统性腐败治理和群众身边腐败问题整治，起诉医疗、教育、住建等领域腐败犯罪5件5人，向相关部门制发检察建议2份，推动行业系统规范管理。
护航文旅融合发展。开展“益美巴山”助力文旅深度融合发展专项活动，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件18件，督促修复受损林地640亩，增殖放流鱼苗30余万尾，追缴生态修复费用11余万元，绘就绿色发展底色。强化“检察+文旅”协作配合，推动解决巴灵寨、石锋村2处国家级传统村落消防设施不全、管理维护不到位等安全隐患12处。聚焦旅游环境优化，督促全县8家4A级景区规范建设、整改无障碍停车设施57处，该案件获评全省检察机关优秀案例。
二、践行司法为民，着力以高质效民生保障为人民司法
坚持“民有所呼 我有所应”，持续做好检察为民实事，以检察“力度”提升司法“温度”。
守护群众安全。紧盯群众“出行安全”，开展道路交通安全公益诉讼专项检查，办理道路交通安全领域案件4件，督促主管部门和辖区政府整改路基沉降、塌陷点3处，维修信号灯2处。紧盯群众“舌尖安全”，开展“食药安全益路行”专项活动，办理生产、销售伪劣产品等犯罪案件4件8人，规范7家大型超市易变质腐败水果销售，整改2处高速服务区卫生安全隐患，推动全县157处现制现售饮用水设备实现长效监管。紧盯群众“居住安全”，针对辖区“金安华府”等3个小区消防控制器故障、消防水泵不能正常启动等问题，督促主管部门筹集资金100余万元整改完善。
办好民生实事。扎实开展检察机关“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，坚持以“如我在访”妥善办理群众来信来访62件次，对8起信访案件实行领导包案办理，成功化解一起长达15年的行政争议。依法支持残疾人、妇女儿童等特殊群体起诉维权31件，帮助37名农民工追索劳动报酬38万元，为14名困难当事人及其近亲属申请司法救助金8.1万元。积极入驻县综治中心，协助化解涉法涉诉纠纷23件次。
聚力未成年人司法保护。严格落实强制报告制度，收集转办侵害未成年人犯罪线索11条，办理案件5件。依法严惩性侵、暴力伤害等侵害未成年人犯罪，批捕28人，起诉31人。一名奸淫幼女被告人被依法判处有期徒刑15年。对监护失职、虐待未成年人等问题，制发“督促监护令”12份，依法以虐待罪提起公诉1件。坚持挽救涉罪未成年人，不起诉19人，附条件不起诉9人，让28名迷途少年重返校园。强化未成年人犯罪预防和治理，开展法律援助、教育指导、心理疏导等24场次。
加强法治教育。利用“电诈集中宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，深入社区企业等开展普法送法宣讲34场次，组织检察开放日活动2期，制作的“宪法守护者”视频入选全市普法微课堂。4场“巡回法庭”、12起检察听证会开到群众家门口，让典型案例成为流动法治课。加大青少年法治宣传教育，开展校园反霸凌、未成年人保护法等宣传活动20余场次，发挥青少年法治教育实践基地示范作用，组织接待中小学生600余人次，平昌县人民检察院普法团队入选四川省“七色光”青少年普法联盟首批成员。
三、立足公正司法，着力以高质效法律监督为法治担当
坚持以“三个善于”引领“高质效办好每一个案件”，在敢于监督、善于监督中维护执法司法公正。
做优侦查审判监督。健全刑事诉讼全流程监督机制，出台《关于进一步加强侦查监督与协作配合办公室实质化运行的实施意见》，提前介入重大疑难复杂案件侦查活动34件次，监督立（撤）案14件，纠正侦查活动违法21件次，追捕追诉漏犯6人。检察长列席法院审委会3人次，纠正刑事和民事审判活动违法16件，提出刑事抗诉1件。深入推进虚假诉讼专项监督活动，提出再审检察建议3件，向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索1条。
做实执行监督。加强刑事执行检察，深化“派驻+巡回+数字”检察机制，纠正看守所刑罚执行和监管活动违法9件，筑牢监管安全防线；对全县31个镇（街）司法所开展社区矫正专项检查，对社区矫正活动违法情形提出纠正意见7条，严防脱管漏管。深入推进财产刑执行监督常态化，向法院发出纠正违法通知书11份。聚焦民事行政执行堵点难点问题，对执行活动违法情形提出检察建议6份。
做强行刑衔接。以“府检联动”机制为依托，强化行政执法与检察监督的双向贯通，共同推进法治政府建设。进一步加强行刑“正向衔接”，督促行政执法机关移送涉食药安全、拒不支付劳动报酬等犯罪线索12条，建议公安机关立案查处5件，防止以罚代刑。依法规范办理行刑“反向衔接”案件151件，严格把握“可处罚性”原则，对93名不起诉后应予行政处罚的向相关行政机关制发检察意见76件。办理的苟某某涉嫌销售伪劣产品行刑反向衔接案获评全省检察机关优秀案例。
做好公益诉讼监督。始终牢记“守护公益”的神圣职责，办理各类公益诉讼案件58件，发出检察建议39份，提起刑事附带民事公益诉讼5件。着力防范安全生产领域风险，针对水库安全、地质灾害隐患等问题发出预防性检察建议4份，推动相关部门争取各类专项资金600余万元，消除2处地质灾害隐患，除险加固3座小型民用水库。聚焦守护国有财产，利用大数据模型开展违规领取高龄津贴专项监督，发现监督线索40余条，督促主管部门追回资金2万余元。
四、强化从严治检，着力以高质效自身建设为检察固本
持之以恒抓队伍、打基础，在厚植人才沃土、加强改革创新中筑牢发展底盘，激发发展新动能。
旗帜鲜明讲政治铸忠诚。坚持把党的绝对领导落到实处，持续擦亮鲜明政治底色。巩固拓展主题教育成果，开展学习贯彻党的二十届四中全会精神全员大轮训，规范落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习，组织专题研讨6次、开展读书班2次。扎实推进党建业务“一体建”，开展班子成员和支部书记讲党课12次，主题展示活动3期，以丰富党建活动激发干事创业“群雁”活力。严格落实《中国共产党政法工作条例》，向县委和上级检察院请示报告重大事项、案件19件次。落实意识形态工作责任制，开展“网络行为突出问题专项整治”，守好管牢意识形态主阵地。
砺行致远打基础提素能。坚持实行“教学练战”一体培养，以业务实训锤炼办案能力。树牢正确、鲜明的选人用人导向，提拔任用领导干部5人，遴选初任检察官2人，交流轮岗3人，队伍结构持续优化。加强业务素能培养，制定2025年度青年干部培养锻炼计划，为16名年轻干警配备检察实务导师，选派6人次到国、省检察官学院参加培训，用好检察微讲堂、中检网等培训载体，开展各类教育学习13期。常态化开展对抗论辩、“听庭评案”等实战实训，参与岗位练兵、业务竞赛等15人次。全年，共有3个集体、7名干警获得市级以上表扬，10名干警获得全市检察机关业务竞赛标兵、能手称号。
精益求精强业务优管理。细化落实“三个管理”责任清单，准确把握高质效办案和高水平管理的关系。对重点案件、核心业务深度分析，召开检委会17次，领导带头办理各类案件179件。规范退查延期、明确审查期限，发布流程监控提示13期，利用业务指标数据强化反向审视与刚性评查，开展案件质量评查3次，评查案件270件。聚焦数字检察战略，以数据驱动案件管理效率提升，应用“四大检察”系列数字模型78个，通过数据对比碰撞成案64件。
持之以恒正检风肃检纪。积极配合巡察工作，刀刃向内压实从严治检责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导全院干警“抓落实、求极致、强作风”。深入推进“五对照五提升·树政法新风”专题教育，组织干警对照政治忠诚、宗旨意识等核心维度深入检视。持续抓好日常监管，针对办案不规范等问题及时开展谈话提醒3次，常态化开展“以案为鉴”等警示教育4次，严格执行防止干预司法“三个规定”，记录报告相关情况31条。
一年来，我们自觉践行全过程人民民主，主动接受社会各界监督，让检察权始终在阳光下运行。自觉接受人大监督，向人大及其常委会专项报告检察工作4次，认真落实公益诉讼检察工作审议意见，对代表两会期间和日常提出的建议，逐条落实、及时回复。主动接受民主监督，向政协通报工作2次，加强与政协委员、民主党派、无党派人士的履职协作。深化人民监督员工作，邀请人民监督员监督检察办案8次。
各位代表，我们深知，平昌检察工作的发展进步，得益于县委的坚强领导和人大的有力监督，离不开政府、政协以及社会各界的支持帮助。在此，我代表平昌县人民检察院，向与会代表表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到检察工作还存在一些问题和不足。一是服务保障社会发展大局的质效还不够高；二是司法办案质效与人民群众的期待还有较大差距；三是队伍素能与新时代检察工作要求还有差距。对此，我们将在今后的工作中持续加以改进。
2026年工作安排
2026年，是“十五五”规划开局之年，县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实县委和上级检察机关决策部署，围绕“两个加快”发展战略，聚焦大局所需、人民所盼、法治所向，加快推进检察理念、履职能力现代化，为平昌经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。
一是以更优检察履职服务经济社会发展。将检察工作置于全县经济社会发展大局中谋划推进，找准履职切入点和着力点。依法严惩影响群众安全感的各类犯罪，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安平昌。精准护航营商环境，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，加强涉企案件羁押必要性审查，最大限度减少司法办案对企业的负面影响。立足平昌生态本底和文化资源优势，依法惩治破坏环境资源犯罪，用好公益诉讼检察职能，协同保护绿水青山与红色文化遗址，助力加快建设文化旅游强县。
二是以更深检察情怀回应人民群众期盼。巩固深化“检护民生”行动成效，精准聚焦群众急难愁盼开展专项监督。持续加大就业、社会保障、食品药品、医疗教育等民生领域办案力度，以及侵害“一老一小”、农民工等弱势群体权益的犯罪。做实矛盾化解，落实群众信访“件件有回复”，综合运用公开听证、司法救助、支持起诉等方式，促进案结事了人和。优化12309检察服务中心功能，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与监督评议，确保检察权在阳光下运行。
三是以更实法律监督促进司法公平公正。全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能。加强对刑事诉讼全流程监督，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，提升案件办理质效。强化精准监督，以虚假诉讼监督、行政争议实质性化解为重点，维护执法司法公正。稳妥拓展预防性公益诉讼检察工作，推广“诉前磋商+圆桌会议”机制，提升社会治理效能。大力落实数字检察战略，加快大数据法律监督模型在具体业务中的应用，以科技赋能提升法律监督的穿透力与精准度。
四是以更高政治站位锻造过硬检察队伍。一体抓实政治素质、业务素能、职业素养建设，锻造过硬队伍。深化政治与业务融合，坚持党对检察工作的绝对领导，将政治建设贯穿于业务培训、案件管理全过程。狠抓专业素能提升，开展常态化岗位练兵、业务竞赛，重点加强公诉人出庭能力建设，着力培养专业化办案团队。坚持全面从严管党治检，扎实开展纪律学习教育，严格执行防止干预司法“三个规定”，强化“八小时外”监督管理，营造风清气正的政治生态。
各位代表，使命在肩，唯有实干。新的一年，县人民检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，忠诚履职、务实担当作为，为奋力谱写中国式现代化平昌新篇章做出更大贡献！
