平昌县人民检察院工作报告

2025年2月17日在平昌县第十九届人民代表大会第六次会议上

平昌县人民检察院检察长 李静江

各位代表：

现在，我代表平昌县人民检察院向大会报告工作，请予审议, 并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，县人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的鼎力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，始终坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，以“高质效办好每一个案件”为基本价值取向，锚定目标、担当实干，全力护航平昌经济社会高质量发展，各项工作取得新成效。

一、紧扣高站位政治忠诚，在学思践悟中淬炼检察品格

坚持政治统领，一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设，不断提升履职办案的政治能力。

毫不动摇落实党的绝对领导。坚持在县委领导下推进各项检察工作，严格执行重大事项请示报告制度，针对重要工作、重大案件，向县委及上级院请示报告14件次，自觉把《中国共产党政法工作条例》落实到检察工作全过程。准确把握“一切从政治上看”的实践要求，注重发挥党组对履职办案工作的领导作用，建立健全制度3项，以高质效检察履职维护党的全面领导，不断厚植检察队伍的鲜明政治底色。

持之以恒强化党的理论武装。坚持常态长效学，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，定期开展党组理论学习中心组学习6次，开展“第一议题”学习16次，切实将捍卫“两个确立”、做到“两个维护”融入检察血脉。坚持联系实际学，以“集体学与交流学”相结合提升学习质效，开展“清明祭英烈”“退伍不褪色”“重阳话初心”等主题党日活动10场次。

坚持不懈抓实意识形态工作。坚持党管意识形态原则，全年开展意识形态工作分析研判4次，向县委、上级院报告意识形态工作情况2次，积极落实“为基层减负”工作和“规范网络行为专项行动”，开展工作群规范清理4次。坚持唱响主旋律，弘扬正能量，让法治意识深入人心，在各级新闻媒体刊发（播）新闻稿件61篇，以3·15消费者权益保护日、世界地球日等节点创作的新媒体作品被省委政法委、省检察院新媒体平台转载。组织开展网络舆情应对拉练12次，全年未发生重大涉检舆情。

二、围绕高质量发展主线，在服务大局中彰显检察担当

聚焦中心大局，切实履职尽责，以更优检察实绩服务保障县域经济社会高质量发展。

全力维护社会稳定。依法规范适用宽严相济刑事司法政策，当宽则宽、该严则严，全年共批准逮捕犯罪嫌疑人124人，不捕105人，提起公诉359人，不起诉196人。维护公共安全，依法惩治危害社会公共安全类犯罪135件140人，对“3.20”窨井盖事故2名直接责任人依法提起公诉。从严从快惩治网络犯罪活动，成功公诉最高检、最高法指定管辖的“7.17”跨境电信网络诈骗专案12件16人，依法提起公诉网络赌博犯罪12件123人，追缴违法所得65万元。深化落实认罪认罚从宽制度，检察环节适用率达90%，诉前羁押率下降至19.2％，进一步促进社会内生稳定。坚决打赢反腐败斗争持久战，积极配合监察机关开展整治医疗、殡葬、高标准农田建设领域腐败乱象专项行动，审查起诉职务犯罪案件8件8人，为全县营造风清气正的政治环境。

助力优化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”司法理念，深入开展“检察护企”专项行动。积极防范化解金融风险，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪20人。强化涉企案件监督，依法惩治假冒注册商标犯罪13人，清理涉企不当立案3件，监督涉企执行活动3起，助企追赃挽损35.6万元，针对胡某某虚开发票骗税案，向税务机关提出强化企业信用评价建议，严防“空壳公司”骗取政策红利。规范涉企社区矫正对象外出监督，监督社区矫正机关对5名涉企社区矫正对象批准跨市、县活动，确保民营经济健康发展。持续做好检企对接提供法律服务，在金宝食品饮料产业园设立“检察护企”服务站，依法为涉企案件开通“绿色通道”，建立规上企业联系制度，与县域300余家规上企业建立日常联络，最大限度减少企业诉累。

积极促进社会治理。将检察建议作为“抓前端、治未病”的重要抓手，落实“代表建议、政协提案+检察建议”转化机制，推动被建议单位堵塞监管漏洞。针对办案中发现的盲道被挤占、行道树损坏等问题，邀请人大代表、政协委员、行政机关等共商综合治理方案，督促行政机关整改违规占用盲道14处、对50余株城市行道树进行安全维护。针对某汽车销售公司“恶意注销”逃避行政处罚，向主管部门发出检察建议，恢复市场主体资格，重启强制执行程序，有效维护执法权威。全年来，结合办案共发出社会治理类检察建议7件，相关办案成果获市政协主要领导肯定性批示。

三、秉持高标准为民理念，在守正创新中诠释检察情怀

坚持做实“检护民生”工作，以有力法治保障持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的司法为民实事。

办好群众身边“小案件”。持续打造“小案大爱”办案团队，高质效办理涉嫌轻伤害、醉驾、非法捕捞等轻微刑事犯罪案件，全年共办理166件173人，依法对危险驾驶、交通肇事等68名轻微刑事犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。以“案结事了人和”为目标，促成5起邻里纠纷、情感纠纷、偶发矛盾等引发的轻伤害案件达成刑事和解，依法劝导15名犯罪嫌疑人主动赔偿、争取谅解，有效化解社会矛盾。达到政治效果、法律效果、社会效果的有机统一 。加大因案致困群体司法救助力度，全年救助刑事被害人23人，其中对一名刑事被害人家属张某一次性发放联合救助金6万元。与广东省汕头市潮阳区人民检察院会签《关于加强潮阳平昌两地国家司法救助跨区域协作的实施意见》，确保我县外出务工涉案被害人合法权益得到有效保障。

化解群众身边“烦心事”。与县人社局开展欠薪集中接访活动，支持劳动者起诉追索劳动报酬案件21件，帮助27名农民工追回薪酬45万元。织密食药安全保护网，办理生产、销售伪劣产品等犯罪案件7件33人，督促辖区9家食用农产品商家消除食品安全隐患，及时排查“生鲜灯”使用，为20余家大型商超、市场的食品安全保驾护航。针对人民群众反映强烈的公共安全、个人信息等领域公益损害问题立案3件，消除窨井盖安全隐患45处、删除标识化个人信息60余条。持续加强信访矛盾源头治理和积案化解，妥善处理108件群众来信来访，采用“领导包案+上门听证+司法救助”三位一体化解信访矛盾工作机制，成功化解一起长达8年的民间借贷纠纷。

筑牢未成年人成长“保护墙”。以零容忍态度严惩性侵害未成年人犯罪，依法批捕起诉15人，其中3人被判处10年以上有期徒刑，形成有力震慑。坚持最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，继续稳慎提升不捕率、不诉率，依法对罪行较轻、认罪悔罪态度良好的15名未成年人作出不起诉。做实精准帮教工作，联合司法社工共同制定个性化帮教方案12份，针对罪错未成年人开展亲职教育活动62人次。聚焦家庭监护缺失的问题，开展涉诉未成年人抚养费执行活动监督，制发督促监护令20份。持续加强青少年法治教育，开展“送法进校园、进社区”宣传活动37场次。

四、着眼高水平法律监督，在实干奋进中扛起检察责任

坚持把“高质效办好每一个案件”作为司法办案的基本价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察监督更有力。扎实推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提前介入重大敏感案件侦查活动51次，监督立（撤）案14件，书面纠正侦查活动违法21件，追捕追诉漏犯7人。加大审判监督力度，依法对案件事实认定错误情形提出刑事抗诉1件，纠正刑事审判活动违法情形3件。驻所检察、社区矫正深化“派驻+巡回+数字”检察机制，针对刑罚执行、监管活动提出书面监督意见26件，平昌县检察院驻县看守所检察室被评为全省一级规范化检察室，并获评全省监督质效突出集体。

民事行政检察监督更精准。依法办理民事行政监督案件55件，监督纠正审判、执行活动违法12件。开展民事检察和解工作，化解民事纠纷18件。加大虚假诉讼打击力度，成功对一起虚假民间借贷纠纷民事诉讼案件提出再审检察建议，有效维护司法权威。加大行刑双向衔接案件办理，对依法不起诉案件制发检察意见83件，避免“不刑不罚”。深入落实“一府一委两院”行政执法协同监督机制，大力推进行政争议实质性化解，促成行政争议实质性化解案件8件，办理的何某某被冒名婚姻登记检察监督案，促成长达二十年的行政争议妥善解决。

公益诉讼检察监督更有效。高质效推进公益诉讼检察，办案范围涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等8大领域，立案办理公益诉讼案件42件，发出检察建议30份。其中，办理生态环境资源领域公益诉讼案件19件，督促滥伐林木当事人购买碳汇200余吨，组织非法捕捞水产品当事人集中增殖放流3次，投放鱼苗共计5万余尾。持续强化公益司法保护，督促治理生活污水直排点2处，养殖企业粪污直排4处，排查并保护古树名木100余株，追缴生态环境修复费用2万余元。

五、聚焦高素质队伍建设，在久久为功中夯实检察根基

坚持政治建检、业务兴检、文化育检、素质强检，着力打造政治强、作风硬、纪律严、业务精的检察铁军。

凝心铸魂筑牢思想根本。搭建“党组中心组+支部+部门+个人”四位一体学习平台，创新“青年干警微讲堂”“检察官教检察官”等学习形式，推动政治理念与检察工作深度融合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的二十大精神作为检察干警的“必修课”，不断增强干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。依托学习会、支部会、干警会等平台，组织学习培训400余人次，参加“政法大讲堂”等视频培训260余人次。组织干警到烈士陵园、革命纪念馆等地开展革命传统教育，筑牢对党忠诚的坚定信念。

强基固本提升履职能力。按照政法队伍“四化”建设要求，实行“教学练战”一体培养，以业务实训锤炼办案能力。积极组织检察干警参加业务培训，开展专题知识讲座、技能业务培训10场次，选派业务骨干12人次到省检察官学院参加培训，选派1名优秀检察官助理援助凉山，并获评“四川省检察机关优秀帮扶队员”。树牢正确、鲜明的选人用人导向，对11名政治过硬、业绩突出的干警进行职级晋升，激励担当作为。全年，有2个集体、7名个人获省、市级表彰，4项特色工作成果获省检察院肯定。

正风肃纪强化纪律作风。坚持把全面从严治检贯穿履职办案全过程，确保检察权依法规范行使。召开党纪学习教育专题会3次，班子成员讲廉政纪律党课7次，推动党的纪律入脑入心。狠抓防止干预司法“三个规定”、记录填报23条。积极配合省委巡视组联动巡察工作，对指出的12个方面问题立行立改、真改实改。严格落实司法责任制，规范依法履职保障和追责惩戒机制，开展案件质量评查2次，对9名因监督不力、被上级通报的案件责任人严肃落实惩戒措施。

一年来，我们认真落实县人大会议决议，自觉接受人大、政协监督，落实全过程人民民主。主动向人大及其常委会报告检察工作5次，向政协汇报检察工作2次。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作，参加检察建议办理情况“回头看”、检察开放日、公开听证等活动62场次，代表委员提出的意见建议全部办结回复。

各位代表，平昌检察工作的发展进步，是县委坚强领导、人大有力监督的结果，是政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表平昌县人民检察院，向与会代表表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，平昌检察工作仍然存在很多问题和不足：一是服务大局的切入点、着力点还不够精准，举措还不够有力，成效还不够显著。二是法律监督的质效与党的要求、人民的期盼还有很大差距，维护司法公平公正、社会公平正义任重道远。三是平昌检察队伍的素能与“高质效办好每一个案件”的要求还有较大差距。对此，我们高度重视，并持续加以解决。

2025年工作打算

2025年，在“十四五”规划收官之年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真落实县委和上级检察机关各项决策部署，抓实《中共巴中市委关于促进全市检察工作高质量发展的意见》，全面履行法律监督职责，着力推动“四大检察”均衡协调发展，努力以高质效的检察履职共同谱写平昌现代化建设新篇章。

一是在强化政治忠诚中开拓新局面。坚持和加强党的集中统一领导，持续用党的创新理论武装头脑，确保理论学习与实践应用的无缝衔接，政治意识与法治意识深度融合，推动理论学习教育成果切实转化为检察机关的高质量履职，不断以政治视角、思维、效果检视检察工作，把政治要求细化落实到检察工作实践中。

二是在服务县域发展中作出新贡献。从严打击危害社会安全稳定、危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪，积极服务推进平安平昌建设。围绕“主导产业融圈建链”发展目标，找准“小切口”，精准运用法治力量护航新质生产力发展。践行为民服务宗旨，重点加强对食品安全、电信网络诈骗、医药卫生等领域开展监督，努力为人民群众提供更优法治服务。

三是在强化法律监督中实现新突破。紧扣全面深化改革要求，进一步完善侦查监督与协作配合、精准监督、穿透式监督等机制，深化落实“一府一委两院”、党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制。纵深推进数字检察战略，拓展监督工作的广度、深度和精度，全方位提升法律监督质效，实现“四大检察”更高质量发展。

四是在打造精锐队伍中焕发新气象。落实全的要求、坚持严的基调、践行治的理念，常态化开展案件评查、落实“三个规定”记录等工作，协调推进严管厚爱机制，激发检察人员的担当精神。深入开展政治与业务融合培训，加快业务专家和年轻人才培养，全面提升检察人员素能，持续打造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，新的一年，我们将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议决议，以更加奋发有为的精神状态和更加强烈的使命担当，坚定信心、铆足干劲，努力为平昌经济社会高质量发展贡献更多检察力量！