回顾过去五年工作，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委决策部署，坚持为大局服务、为人民司法的理念，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，扎实推进各项检查工作。据统计，五年来，全市检察机关共办理各类案件55124件，有49项工作受到上级领导的肯定，40件案件被评为全国、全省典型案例，13项工作被上级院认定为创新成果，103个集体、124名个人获得市级以上荣誉。市院成功创建“全国文明单位”。巴中检察在砥砺奋进中交出一份满意答卷。

以服务大局职责使命

护航发展卓有成效

助力实现全面小康。全市检察机关聚焦精准脱贫，打好法治“组合拳”。起诉妨害脱贫攻坚、坑农害农犯罪21人，办理侵害农民权益的“微腐败”犯罪案件20件，协力做好175万元涉案款物快速返还工作。建立联动机制，依法惩治恶意欠薪，支持起诉141件，帮助农民工追回工资406万元。发挥司法救助雪中送炭的温暖效应，救助农村困境被害人205名，防止因案致贫、返贫。

全力投入依法战疫。针对突如其来的新冠肺炎疫情，“检察蓝”闻令而动，积极投身抗疫大局，参与排查值守、志愿服务，联防联控零感染。联合发布打击涉疫违法犯罪通告，批捕制假售假、涉疫诈骗等犯罪9人，起诉27人。办理的岳某口罩诈骗案入选全省检察机关典型案例。依法开展疫情防控专项监督、监管场所专项检查、助企复工复产行动，维护防疫秩序、市场秩序和社会秩序有力有效。

聚力优化营商环境。市检察院围绕巴中创建“全省最优、全国一流”营商环境部署，出台8条服务措施，强化法治支撑。严惩生产、销售伪劣商品、非法吸存等犯罪，批捕318人，起诉293人。联合开展“断卡”行动，严打电信诈骗犯罪，批捕171人，起诉382人，实现“两升两降”总体目标。落实最高检“三号检察建议”，检银联手“反洗钱”，合力防范金融风险。兑现保护民企13条意见“大礼包”，开展“两项监督”，对民企负责人涉经营类犯罪的依法不捕50人、不诉52人，变更强制措施9人，监督撤案12件，让涉案企业放下包袱、轻装上阵。

着力促进绿色发展。践行“两山”理论，开展“护航绿色发展检察行动”，严惩破坏环境资源违法犯罪，监督移送涉嫌犯罪案件30件，起诉209人，督促增殖放流29万尾、补植复绿4.5万株、修复耕地567亩、清理生活垃圾和固体废物200余吨，倾情守护巴中绿水青山。携手广元、汉中等川陕4县区15部门建立米仓山生态资源联动保护机制，在全省推广。

以司法为民作为根本宗旨

保障民生扎实有效

坚决维护社会稳定。全市检察机关始终把稳定作为发展的前提、最大的民生，近五年，依法打击各类刑事犯罪，受理审查逮捕3783件5906人，批捕4264人，社会秩序稳定向好。突出打击黄赌毒、盗抢骗等犯罪，批捕2178人，起诉3179人。开展专项斗争，紧盯“六清”目标，扫黑除恶与“破网打伞”“打财断血”同步推进，共批捕200人，起诉308人，移送保护伞线索82条，打掉陈某、张某等30个涉黑组织和涉恶团伙，结合行业治理发出检察建议36件，建立提前介入、会商研判等长效机制4个，扎实推进扫黑除恶斗争。

深入推进司法治理。落实少捕慎诉慎押理念，对轻微刑事犯罪不捕1592人、不诉1372人，变更强制措施159人，加强人权保障，助推市域社会治理。办理的杨秀富羁押必要性审查案被评为全国精品案例。推行“听证+调解”办案模式，依法促成刑事和解85件、民事和解12件。发挥12309检察服务中心综合效能，通过检察长带头接访、带案下访、包案息访，妥善办理来信来访2143件，成功化解各类涉法涉诉信访矛盾258件。两级院5个接待室被最高检表彰为“全国文明接待室”，巴州区院获评“全国保障律师执业权利示范单位”。

倾情关爱特殊群体。与妇联协同维护妇女权益，起诉侵害妇女犯罪207人；开展保健品市场专项行动，批捕16人、起诉24人，强力整治虚假宣传、骗老坑老等乱象。“全健养生堂”诈骗案入选全国“百日行动”典型案例。打造“司法救助+”模式，多元救助刑事被害人及其近亲属275人。落实最高检“一号检察建议”，严打侵害未成年人特别是性侵犯罪，批捕153人，起诉162人，建议对7人适用禁止令。推进一站式办案机制，避免和减少“二次伤害”。对误入歧途的“熊孩子”附条件不起诉64人，加强观护帮教，做到既关爱又严管。

以公平正义作为价值追求

促进法律监督优质高效

刑事检察持续强化。全市检察机关主动履行前连侦查、后接审判的主导责任，追诉犯罪、保障人权更加有力。共监督立案178件、撤案155件，纠正漏捕120人、漏罪148人、侦查活动违法365件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉62件，提出审判活动违法纠正意见68件。紧盯“纸面服刑”“提钱出狱”等问题，纠正“减假暂”不当250件，纠正监管场所和社区矫正活动各类违法623件。

民事检察蓬勃发展。全市检察机关切实实施民法典，平等保护各类市场主体合法权益。受理审查民事申请监督案件827件。强化生效裁判结果监督，依法提请抗诉14件、提出抗诉14件，发出再审检察建议33件；对审判程序违法提出检察建议122件；对民事执行活动提出检察建议134件，助推解决执行难；注重释法说理，终结审查94件，不支持监督申请188件，引导理性维权、服判息诉。办理虚假诉讼案件10件，促进社会诚信体系建设。

行政检察不断深化。发挥行政检察“一手托两家”功能，促进案结事了政和。办理行政检察案件265件，其中生效裁判监督案件44件、审判程序违法27件、执行及非诉执行监督107件，纠正行政机关怠于履职或不当履职87件。率先探索行政执法及行政非诉执行监督机制，最高检在全国转发推广。综合运用检察宣告、公开听证等方式，实质性化解行政争议22件，解决了一批“案虽结、事未了”问题。

公益诉讼检察后发精进。坚持以专项带全局，推动形成党委重视、人大监督、政府支持、各方协作的公益诉讼工作格局。办理公益诉讼案件755件，发出诉前检察建议504件，提起行政公益诉讼4件、刑附民公益诉讼71件，督促收回国有土地出让金、人防工程易地建设费等国有资产逾3亿元，督促清理拖欠保障房租金人员108人、违规领取或调整基本养老金服刑人员124人。办理了全国非试点地区首例行政公益诉讼案件，中央电视台等媒体持续报道，“一次性消毒餐具”行政公益诉讼案等3件案件入选“全省精品案例”。

以自身建设作为强基之本

管党治检全面加强

突出政治引领高站位。全市检察机关始终把政治建设摆在首位，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧紧依靠党的领导推进工作，把党的绝对领导落实到检察工作全过程。落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，管好队伍、守住阵地。市院党组接受省院党组巡察，做好市委巡察“回头看”后半篇文章。对基层院开展政治巡察全覆盖，推动整改问题187个。落实“三个规定”，如实记录、报告327人次。

自觉接受监督树公信。主动向人大、政协报告工作57次，接受专题审议31次。举办检察开放日、案件评查、公开听证等19次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等走进检察、监督检察，落实意见建议75条。推行“阳光检务”，公开法律文书6989件，发布案件信息2072条，召开新闻发布会12场次，以公开促公信。

注重固本培元强基础。坚持教学练战一体化培训机制，举办各类专题培训班63期、培训1316人次，培育出“全省十佳公诉人”3人、全省检察业务能手36人，17名干警纳入全国、全省检察人才库。用先进典型激励，学习宣传张晓梅等同志先进事迹。市院、恩阳区院“两房”顺利完工并投入使用，开启智慧检务2.0升级版，市院被评为首批“全国科技强检示范院”“全国维护妇儿权益先进集体”。加强基层院建设，推进“一院一品”，南江县院被最高检荣记“集体一等功”，通江县院荣获“全省检察系统先进集体”。