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巴中检察以“党旗红”领航“检察蓝” “4321”构建党建业务深度融合新格局
时间:2022-11-02  作者:  新闻来源: 【字号: | |


为进一步巩固深化政法队伍教育整顿成效,深入推进“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动走深走实。巴中市检察院持续强化党建引领,筑牢政治忠诚,坚持政治与业务深度融合、党建与业务一体推进,大力实施“双建双促、率带引领”工程,结合创建模范机关、打造“巴中红色党建、机关一马当先”党建品牌,实行“4321”工作模式,以“党旗红”领航“检察蓝”,形成党建业务深度融合、互促共进的新格局。

一、施行“四个必谈”制度,找准深度融合抓手

(一)在党组会第一议题和中心组学习中,“必谈”精神要求在工作中如何具体贯彻落实。着力破除“党建就是政治学习、业务就是司法办案”的狭隘观点,将检察改革发展中的重、难点问题纳入党组和中心组年度学习计划。在“第一议题”及中心组学习中,要求与会者紧扣精神实质,结合自身业务工作谈感悟收获、思举措落实,切实将政治学习与推进工作紧密结合起来。

(二)在民主生活会和组织生活会中,“必谈”问题在工作中有何具体表现。力戒党内政治生活中的“形式主义”,要求“自我剖析”必须对照党员和检察干警双重身份,结合思想和工作两方面作深刻解剖。同时,针对“批评和自我批评”中指出的思想作风问题,必须见人见事见思想,落脚到工作中的具体表现,确保思想上和工作中的问题同查、同析、同纠。

(三)在检委会、检察官联席会研究案件中,“必谈”法治思想在案件中如何具体体现。研究案件开启“理论学习+案件研讨”模式,特别是针对重大疑难复杂案件,要求办案检察官、发言人在个案研究中发表的意见,既要有法理分析,还须有贯彻习近平法治思想、践行新时代法治理念的分析,切实做到办案“三个效果”的有机统一。

(四)在瑕疵案件讲评、不合格案件剖析中,“必谈”党性锤炼方面的具体差距。充分运用案件质量评查结果,建立党员“轮值”研讨制度,支部党员检察官或检察官助理轮流组织干警开展“瑕疵、不合格案件点评”,既从法理层面分析办案理念、法律适用、程序实体等方面的偏差,又从党性层面分析现实问题背后的理想信念、宗旨意识等方面的不足,以深度剖析提升党性修养,实现政治与业务素养“双提升”。

二、树立“三个看见”标尺,提升深度融合质效

(一)先锋与否看担当,攻坚克难见身影。在办理重大、疑难、复杂案件中,由党员组成突击队,在开展疫情防控处置突发事件中,由党员担任主攻手,在创建文明城市、服务乡村振兴中,由党员担当冲锋员,涌现出全国、省、市扫黑除恶先进集体11个、先进个人16人,5名帮扶干部受到省级表彰。选派205名优秀党员和员额检察官成立“心语姐姐”和法治副校长团队,到419所学校巡讲663场次,覆盖师生近20余万人次。2名党员分获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全国青少年普法教育先进工作者”殊荣。

(二)先进与否看本领,竞赛比武见身手。开设“红色故事会”“道德讲堂”“检察夜校”“研学小课堂”等,利用七一、五四等重要节日,举行经典诵读、演讲比赛、业务竞赛、体育竞技等活动,党员带头参加,营造“比学帮赶超”浓厚氛围。贯彻落实最高检“质量建设年”部署,持续推进“三培育三引领”活动,举办各类专题培训班63期、培训1316人次,培育出“全省十佳公诉人”3人、全省检察业务能手36人,17名干警进入国、省检察人才库,“岩心工作室”等3个团队获省院表彰。

(三)模范与否看业绩,绩效评价见真功。在表彰奖励、评优评先、职级晋升时,必看业绩考评是否排在前列。坚持党建与业务绩效并重,修订完善绩效考评激励机制,将“大小书记项目”等党建工作情况和工作绩效,纳入党员干部业绩考评,干部选拔任用、评先选优必须征求支部意见,切实树起党性强且业绩优的模范标准。

三、实施两个“书记项目”,打造深度融合样板

(一)党组书记项目做示范。紧扣中心工作,将“公益诉讼守护群众安全”作为年度书记项目,由党组书记亲自负责,挂帅主抓。在项目确立、团队组建、任务分配、融合点选取、进度督查、成效验收等各个环节,党组书记都全程参与,亲自研究布置,亲自狠抓落实。组建5个专门办案组,设立党员示范岗11个,在全市范围内开展“保障千家万户舌尖上的安全”“打击电信网络诈骗、养老诈骗”等专项活动,用心用情用力守护好群众舌尖上、钱袋子、脚底下、头顶上和个人信息“五个安全”,依法打击相关犯罪76人,发出社会治理类检察建议38份,有效整治问题窨井盖、高空安全隐患等问题881个,受到市委党建办通报表扬。

(二)支部书记项目建模板。参照党组书记项目模式,实施支部书记项目。年内各支部书记分别确立并实施了“利剑先锋行动”“心语姐姐保护少年的你”“群众信访件件有回复”等项目,开展了维护社会稳定、优化营商环境、护航绿色发展、保护红色资源等检察专项行动,推动党建与业务工作齐抓共管、齐头并进。市院三支部通过“党建+团队”培树“心语姐姐”团队保护妇儿权益,受到全国妇联表彰;市院五支部推进检察为民办实事,解决群众急难愁盼一马当先,被授予全省文明接待室。

四、创建一个“红色品牌”,夯实深度融合根基

(一)护好红色资源“教科书”。积极开展英烈名誉荣誉保护、红色资源保护公益诉讼专项监督活动,调研英烈纪念设施54处、革命文物2529个点位,与相关部门召开联席会议20次,发出诉前检察建议14件,督促相关部门及时整改,覆土加固黄树坪、大城寨、工农总医院红军烈士墓区墓冢、新建烈士墓碑2044座,新建瞻仰步道1465平方米、祭拜台3座,新建、维修纪念碑3座,墓区整体环境得到全面提升。通江县院督促保护红四方面军散葬烈士墓行政公墓诉讼案入选全省“2021年度行政公益诉讼典型案例”。


(二)唱好联动保护“协奏曲”。与解放军成都军事检察院会签《红色资源保护协作实施办法》,联合市委宣传部、市退役军人事务局等出台《关于在办理英雄烈士等保护案件中加强协作配合的实施办法》,形成保护合力。聘请人大代表、政协委员和专业人士担任公益诉讼联络员,协助、监督检察机关开展红色资源保护工作。联合相关部门在川陕革命根据地博物馆、红色资源污损地开展英烈和文物保护法治宣传8场次,推动形成尊重英烈、爱护文物的良好社会氛围。

(三)用好身边党史“活教材”。利用建党节、国家公祭日等重要时间节点,组织干警走进川陕苏区将帅碑林、川陕革命根据地红军烈士陵园等红色教育基地开展“祭奠先烈英灵、重温入党誓词、聆听红色家书”等纪念缅怀活20余场次,邀请张崇鱼等老干部、老红军举红色讲堂14场,激发干警奋斗力量。成立红色故事宣讲团,到故事发生地讲述,谈体会、谈打算,并以小视频方式分享,让干警在讲听故事中培育和弘扬先烈的革命精神。