为全面贯彻落实全市检察长会议部署，总结2022年全市公益诉讼检察工作，分析当前形势任务，研究部署2023年及今后一个时期公益诉讼检察工作。3月17日，巴中市检察院召开全市检察机关公益诉讼工作推进会。市检察院党组成员、副检察长李解出席会议并讲话。

会议通报了2022年全市检察机关公益诉讼各项工作完成情况，解读了公益诉讼考核指标填录、抓取规则，通江县检察院就高质量推动公益诉讼工作作了经验交流发言，平昌县检察院详细介绍了如何挖掘、培育、撰写典型案例，同时市检察院五部通报了存在的一些问题，对有关具体工作进行了安排部署。

会议指出，要认清形势任务，切实增强做好新时期公益诉讼检察工作责任感和紧迫感。党的二十大报告提出“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”，为公益诉讼指明了发展前景，怎样努力跟上、适应时代之变、人民之需，以公益诉讼现代化推动检察工作现代化，已经成为当前公益诉讼检察人面临的时代课题。应清醒的认识到，全市公益诉讼条线在推动工作、案件办理、队伍建设方面还存在一些基础性、长期性问题，必须主动求变，科学应变，把堵点、难点、痛点作为工作发力点，持续用力、久久为功。

会议强调，2023年工作重点是突出抓好法定领域公益诉讼办案工作，必须从四个方面协同推进。

一要更加注重案件实效。聚焦绿色发展大局，持续用好生态检察监督机制，深化“河长、林长+检察长”协作，共建“司法+碳汇”机制，持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦民生民利，加大食品药品安全、侵犯公民个人信息等领域办案力度，积极适用惩罚性赔偿，加大违法成本。聚焦乡村振兴，加强耕地资源保护，推动农村人居环境整治。

二要扎实提高案件质量。树立正确办案理念，把行政公益诉讼作为主责主业，立足公益诉讼法律监督定位，保持司法理性。按照公益诉讼办案规则，严把立案、结案、起诉条件，准确认定行政机关违法履职或者不作为、公共利益持续受损、关联性等案件要素，绝不办凑数案。全面夯实调查取证工作，改变过分依赖刑事证据材料，调查取证简单化、随意化的办案习惯，依法、全面、规范收集固定各项证据材料，严格调查程序，完善调查方案。

三要稳步扩大办案规模。开展专项监督挖掘线索潜力，从先行办理过的案件中选取点位好、成案多、成效明显的案件，在全市统一开展多批次专项监督，实行规模化办案，最大限度减少人员少、线索少、阻力大等不利因素影响，为后续办理典型案件、扩大影响夯基固本。

四要持续优化案件结构。逐步转变全市行政公益诉讼+刑事附带民事公益诉讼双驱动的二元发展结构为多轮驱动的“三诉两支”诉讼结构，让监督方式、监督效果得到全方位、多层次、高水平的发展。在农产品质量、个人信息保护等9大新增法定领域加大办案力度。推动地方差异化发展，努力构建全市公益诉讼百花齐放的多元化、差异化发展格局。

会议要求，要统筹处理好办案与业务建设等各方面工作关系，持续、全面夯实发展基础。一要延伸法律监督职能。做实调研总结，把公益诉讼办案效果切实转化为社会治理效能；做优案例选树，加强对精品案件的培育、总结、提炼、报送力度；做好品牌培育，丰富品牌内涵，力争形成立得起、叫得响、传得开的巴中公益诉讼检察品牌。二要创新优化工作方式。构建一体化工作模式，整合全市公益诉讼优质资源，在线索共享、机制共建、人员共用等方面逐步实现两级院深度融合；推动全市均衡发展，加大对落后院的办案指导力度、监督管理力度、人员调配力度、政策支持力度，防止木桶短板效应；优化考核方式，设置科学合理、公平高效考核指标，充分调动各方面积极性。三要加强队伍能力建设。充分挖掘、释放、发挥现有人力资源优势，激发创新创造活力，把全市公益诉讼条线具有研究能力、出过研究成果的人才组织起来集中攻关。