巴中市恩阳区人民检察院工作报告

2026年2月10日

在巴中市恩阳区第三届人民代表大会第八次会议上

2025年，恩阳区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，认真贯彻《中共巴中市委关于促进全市检察工作高质量发展的意见》，按照市检察院党组“1144”发展思路，忠实履行法律监督职责，持续做实高质效办好每一个案件，努力为加快建设“两地三区”现代化新恩阳作出积极贡献。

一、驰而不息扛起“发展之责”，以强烈担当服务中心大局

（一）坚决维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，批准逮捕47人、起诉146人。从严惩治故意伤害、强奸等侵犯人身权利犯罪，起诉10人。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等严重影响人民群众安全感的犯罪，起诉38人。深入推进网络依法治理，批捕电信网络诈骗及关联犯罪10人、起诉21人。深化落实办理醉驾案件的意见，起诉危险驾驶犯罪25人，以高水平安全保障高质量发展。

（二）全力优化法治营商环境。依法平等保护各类经营主体，积极开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，清理涉企刑事“挂案”5件。加大对侵害企业权益犯罪的打击力度，查办一起企业员工利用职务便利侵害公司财产利益案件，帮助企业挽回经济损失30万元。深入推进知识产权保护，办理一起销售假冒注册商标的商品案，维护公平有序的市场环境。在12309检察服务中心设立涉企案件绿色通道，受理涉企控告申诉案件5件，切实维护企业合法权益。

（三）积极作为促推综合治理。坚持治罪与治理并重，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕33人、不起诉83人。保持反腐败高压态势，受理监委移送职务犯罪11人，起诉8人，为国家挽回经济损失22万元。积极参与社会治安综合治理中心建设，选派检察人员常驻区综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，以检察职能深度嵌入综合治理。结合检察履职办案制发社会治理检察建议5件，实现“办理一案，治理一方”的良好社会效果。

二、念兹在兹回应“群众之盼”，以务实举措护航民生民利

（一）着力护航成长“筑未来”。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕2人、起诉7人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，对实施严重暴力犯罪、情节恶劣的未成年人依法起诉2人，对犯罪情节轻微、有悔罪表现的涉案未成年人，依法决定不起诉8人、附条件不起诉2人。深化未成年人综合司法保护，对涉罪未成年人开展帮教13次，针对监护缺位、监护不当等问题，开展家庭教育20次，制发督促监护令2份。持续深化“法治进校园”活动，7名法治副校长送法进校园10次。

（二）切实保障权益“暖民心”。加强劳动者权益保障，依法支持45名劳动者起诉，帮助追索劳动报酬82.2万元。开展“食药安全益路行”专项监督，针对网络销售药品资质不全、自助食品售货机管理不严、高速公路服务区餐饮店经营不规范等问题，发出检察建议5份，保障舌尖上的安全。聚焦视障群体出行安全，督促整改共享单车占用盲道、机场无障碍建设不规范等问题4个，守护视障人士“脚下生命线”。着力保护公民个人隐私和信息安全，督促整改公告栏中未对身份证号等敏感信息去标识化问题4处，织牢个人信息安全“防护网”。守好人民群众的“钱袋子”，原创反诈短视频获评全国“最佳传播作品”。

（三）及时回应诉求“纾民忧”。严格贯彻落实《人民检察院信访工作规定》，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理和涉法涉诉信访化解“百日攻坚”行动，依法化解涉法涉诉矛盾纠纷，受理各类信访案件73件，落实“件件有回复”。常态化开展领导干部接访下访，对3件疑难信访案件落实院领导包案办理，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。积极履行国家司法救助职能，向15名生活困难的案件被害人及其近亲属，发放救助金8万元，纾解群众“燃眉之急”。扎实开展社情民意联系日活动，认真倾听群众心声，收集、督办群众诉求16件，帮助解决群众忧心事烦心事。

三、坚定不移筑牢“公正之盾”，以精准监督维护公平正义

（一）刑事检察务实笃行。加强立案和侦查活动监督，持续落实和完善侦查监督与协作配合机制，提前介入重大、疑难、复杂案件31件，监督立案2件、撤案3件，纠正漏捕2人，对违法侦查行为提出书面纠正意见23件次，排查清理刑事“挂案”19件，清结率达100%。加强刑事审判活动监督，提请抗诉1件，对审判活动违法行为提出监督意见2件。加强刑事执行监督，监督纠正社区矫正、财产刑执行、剥夺政治权利执行等工作中的违法情形18件。制定《综治网格员协助参与社区矫正检察工作的实施办法（试行）》，构建“检察监督+网格协同”新模式，有效激活社区矫正工作“神经末梢”。

（二）民事检察稳中有进。着眼人民群众合法民事权益保障，依法办理各类民事诉讼监督案件63件。其中，办理民事生效裁判监督案件4件，发出再审检察建议1件，法院采纳建议启动再审并改判。办理民事审判程序监督案件13件，提出检察建议7份。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，办理民事执行监督案件11件，发出检察建议6份。深入推进虚假诉讼监督，督促依法纠正一件民间借贷纠纷案。支持老年人、残疾人、妇女等提起民事诉讼35件，切实维护特定群体合法权益。

（三）行政检察规范高效。充分发挥行政检察“一手托两家”作用，办理各类行政检察案件85件。其中，办理行政生效裁判监督案件2件，发出再审检察建议1件。办理审判程序监督案件7件，发出检察建议5份。监督纠正行政机关执法不规范情形1起，办理行政非诉执行监督案件22件，发出检察建议10份。做实行政执法与刑事司法反向衔接，受理行刑反向衔接案件53件。推进行政争议实质性化解，围绕食品药品领域化解行政争议2件。

（四）公益诉讼检察标本兼治。深入践行“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼案件50件。其中，行政公益诉讼立案43件，发出检察建议33件，提起行政公益诉讼1件；民事公益诉讼立案7件，发出公告5件。开展高龄补贴专项监督，与税务、自规等5部门会签耕地占用税部门协作实施意见，共同维护国有财产和耕地安全。

四、旗帜鲜明锻造“强基之本”，以高度自觉强化自身建设

（一）矢志不移抓好政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组、支部“三会一课”、全院干警大会等集中学习研讨60余次，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，向区委、市院请示报告25次。持续推进党建与业务融合发展，培塑“恩义至检”党建品牌，充分发挥党建示范引领作用。严格落实意识形态工作责任制，召开党组会专题听取和研究意识形态工作2次，加强阵地建设和管理，切实筑牢意识形态防线。

（二）一以贯之推进从严治检。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展全市政法系统“五对照五提升·树政法新风”专题教育，深入推进党风廉政建设，召开廉政警示教育会2次，在重要节日节点前发送廉洁提醒7次，通过组织干警旁听职务犯罪庭审、到监狱开展警示教育、观看警示教育片、学习典型案例等方式，持续警醒干警绷紧纪律之弦。严格执行防止干预司法“三个规定”，检察人员主动填报记录有关事项37件，司法行为进一步规范。

（三）坚持不懈培育专业队伍。大力实施人才强检战略，队伍结构不断优化。6对师徒“一对一”结对“传帮带”，加速青年干警成长成才。重视检察人员教育培训，开展“恩·检论”法治沙龙、“周五学习日”等线上线下培训39次，实现各级各类培训全覆盖。1名干警获评“全省十佳公诉人”，1名干警获评全省刑事检察工作“表现突出个人”，9名干警在全市业务条线竞赛中取得优异成绩，1个新媒体作品获评中国微电影大典“金蜂鸟奖”三等奖，共8个集体、13名个人获省、市、区表扬，队伍素能持续提升。

（四）固本守正深化质效管理。以大数据赋能法律监督，应用大数据法律监督模型35个，筛查出监督线索69条，成案45件，进一步提升办案质效。一体加强业务管理、案件管理、质量管理，全面落实司法责任制，推进管案和管人有机衔接。印发《关于公诉案件办案时长的规定》，平均办案时长缩短26天，办案效率不断提高。构建“承办人自查、办案部门核查、案管评查”立体多元的管理机制，着力以高质量管理促进高质效办案。

我们始终牢记监督者更要接受监督，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督。主动向人大常委会请示报告工作4次，认真配合人大常委会调研督查未成年人检察工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察公开听证、参加“检察开放日”等24次，确保检察权依法正确规范行使。

2026年是“十五五”规划开局之年，恩阳区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实中央和省、市、区委及上级检察机关决策部署，紧扣区委“1+4”发展战略，坚持大局为重、民生为大，更好履行法律监督职责，以实干担当、实绩实效为恩阳经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一是在筑牢政治忠诚上持续发力。始终坚持以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，自觉把党的绝对领导落实到检察工作各方面各环节。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实履行管党治检政治责任，推进党建和业务不断融合。持续加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，推动党的创新理论入脑入心，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为恩阳检察的鲜明政治底色。

二是在服务大局发展上持续奋进。紧跟区委重点工作部署，主动将检察工作融入党委政府中心大局，以高质效法律监督做深做实检察保障。着力护航平安恩阳建设，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩重大恶性犯罪、群众反映强烈的犯罪，依法打击电信网络诈骗犯罪，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。充分运用法治力量服务经济社会高质量发展，促进营造法治营商环境。聚焦文旅融合发展，深化文物和文化遗产保护，助力打造“千年米仓道、早晚恩阳河”文旅品牌。加强生态环境检察保护，共同守护美丽恩阳、绿色恩阳。

三是在践行检察为民上持续深耕。始终把以人民为中心作为检察履职的宗旨和目标，持续深化“检护民生”专项行动，找准为民服务的突破口和着力点，加强公共安全、食品药品、医疗卫生等民生领域的司法保护，强化对妇女、残疾人及农民工等特定群体合法权益的保障，抓好养老诈骗打击整治和涉未成年人违法犯罪惩治，持续做实检察听证、支持起诉和司法救助，切实增强人民群众法治获得感。深入践行新时代“枫桥经验”，把释法说理贯穿司法办案始终，积极参与区综治中心建设，推动矛盾纠纷在检察环节实质性化解。

四是在提升监督质效上持续攻坚。恪守法律监督宪法定位，加强“四大检察”基本职能建设。做实刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督，强化审查逮捕、审查起诉工作。依法加强民事行政诉讼活动监督，强化刑罚执行和监管执法监督。有力开展公益诉讼法定领域监督，持续提升精准性、规范性。严格落实司法责任制，高质效办好每一个案件。坚持全面从严管党治检，常态化开展警示教育和正风肃纪，坚决执行“三个规定”等重大事项记录报告制度，锤炼过硬履职能力，促进政治素质、业务素能、职业道德素养一体提升。