各位代表：

现在，我代表巴中市恩阳区人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年，巴中市恩阳区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会、区第三次党代会精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕“两地三区”奋斗目标和“23456”工作思路，坚持为大局服务、为人民司法，努力推进检察工作高质量发展，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳提供了有力的法治保障。

过去一年，我们积极融入大局，主动担当作为，当好奔跑恩阳“护航员”

（一）护航经济发展有力度。一是防范化解金融风险。依法惩治非法集资等涉众型经济犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治, 批捕23人，起诉29人，办理了唐茂森等23人帮助信息网络犯罪活动罪等大要案件，切实护航金融安全。二是规范市场经济秩序。严肃办理合同诈骗、非法经营、生产销售伪劣产品等破坏市场经济秩序的犯罪，批捕2人，起诉6人，结合办案向行业主管部门发出规范管理类检察建议6份，促进加强法治化营商环境建设。三是平等保护民营经济。积极开展民商事案件法律监督，监督纠正涉民营企业虚假诉讼案件1件。慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度保障企业生产经营活动正常进行。四是践行绿色发展理念。起诉滥伐林木、非法占用农用地、非法捕捞水产品等破坏环境资源犯罪4件7人,办理生态保护、污染防治类公益诉讼案件24件，努力让绿色成为发展底色。

（二）加强社会治理有深度。一是推进扫黑除恶常态化。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，受理3件32人，起诉2件19人；结合办案制发检察建议3份，助力规范重点行业和领域监管，获评“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”。二是惩治刑事犯罪不手软。办理各类刑事犯罪案件176件264人，批捕故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等侵害生命财产安全犯罪17件22人，起诉23件30人；批捕涉“黄赌毒”、电信网络诈骗等犯罪4件4人，起诉9件21人；决定逮捕贪污贿赂等职务犯罪5件6人，起诉5件6人。三是坚持宽严相济促和谐。不批捕35人，不起诉40人; 适用认罪认罚从宽程序办理案件169件240人，适用率达95%；提出轻缓量刑建议113件，采纳率达97%。深化12309一站式检察服务，落实“群众信访件件有回复”，妥善办理各类信访案件41件，不断增进人民群众的满意度。

（三）维护民生民利有温度。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。认真落实“四个不摘”要求，强化驻村工作队伍，优化结对帮扶举措，获全市脱贫攻坚奖励记公务员集体二等功，帮扶的来凤村获评省级乡村治理示范村。二是积极投入新冠疫情防控。坚决贯彻区委疫情防控总体部署，扎实开展防疫宣传、健康码注册、疫苗接种等工作，增强防疫总体合力。办理非法狩猎、非法出售珍贵野生动物制品犯罪等案件5件；聚焦生鲜、肉类市场检验检疫等漏洞，发出检察建议4份，持续推进依法战役。三是加强特殊群体权益保障。深入贯彻未成年人保护“两法”，严惩侵害未成年人权益犯罪，批捕9人，起诉10人；开展教职员工入职查询1185人次，开展法治进校园活动7次。推进司法救助工作，向9名涉案困难人员发放司法救助金2万元。针对追索赡养费、抚养费、劳动报酬开展支持起诉13件,传递检察温情。

过去一年，我们深耕主责主业，强化法律监督，提升公平正义“获得感”

（一）持续优化刑事检察监督。加强立案监督，监督侦查机关立案20件、撤案2件，纠正漏捕1人,追诉漏犯9人、漏罪2人；扎实推进“两法衔接”，监督行政执法机关移送涉嫌刑事犯罪的案件7件，提起公诉3件4人。开展羁押必要性审查，对10名犯罪嫌疑人变更强制措施。监督规范侦查和审判行为，纠正侦查活动违法9件，纠正审判活动违法2件。加强刑事执行监督，纠正社区矫正监管违法11件，纠正剥夺政治权利脱漏管问题4件，纠正财产刑执行违法7件，切实保障法律统一正确实施。

（二）大力加强民事检察监督。与区法院会签《关于建立民事行政诉讼监督工作机制的实施意见》，办理民事检察监督案件33件，发出民事检察建议17份、民事支持起诉书13份，采纳回复率为100%。加强生效裁判结果监督，办理不服生效裁判监督案件3件，对不符合监督条件的情形向申诉人做好释法说理，维护法律权威的同时促进息诉罢访。加强民事审判和执行监督。纠正适用审判程序错误、送达不规范等问题8件。聚焦执行环节群众反映强烈的突出问题，监督纠正违反执行程序规定案件7件，推进执行规范化。

（三）全面深化行政检察监督。充分发挥行政检察“一手托两家”作用，办理行政检察监督案件15件，发出行政检察建议12份，采纳回复率为100%。强化行政审判违法监督，监督纠正行政审判活动不规范问题3件。扎实开展行政“非诉执行”专项监督，督促行政机关将9件行政处罚案件移送人民法院执行，追缴罚金约53万元。积极推进行政争议实质性化解，综合运用监督纠正、公开听证、促成和解等方式，有效化解行政争议案件2件，被省检察院评为行政争议实质性化解优秀组织单位。

（四）稳步拓展公益诉讼检察。坚持“双赢多赢共赢”理念，立案办理公益诉讼案件44件，发出诉前检察建议40份，采纳落实率100%。强化食品安全监督，紧盯冷链食品管理、食品添加剂使用、畜禽及制品监管等重点，向监管部门发出检察建议7份，守护“舌尖上的安全”。强化生态环境保护，督促整治违反“十年禁渔”规定、大气环境污染等问题24件，提起刑事附带民事公益诉讼1件和行政公益诉讼1件。强化英烈保护，联合军检行动，召开联席会议，针对散葬烈士墓管护不到位问题发出检察建议7份，弘扬英烈精神。强化国有资产保护，督促追缴国有土地出让金和逾期违约金600余万元，切实维护国家利益和社会公共利益。

过去一年，我们突出强基导向，坚持从严治检，谱写砥砺奋进“新篇章”

（一）在政治建设中培根铸魂。始终坚持党对检察工作的绝对领导。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神，认真执行区委、市院各项决策部署，落实重大事项请示报告制度，主动请示报告工作8次。深入开展党史学习教育。创新“课后补学、加时夜学、线上随学、测评促学”工作法，组织开展各类学习教育活动50余次，开展“我为群众办实事”26件次，在感悟弘扬伟大建党精神中坚持“两个确立”，做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制。开展意识形态分析研判4次，强化“两微一端”、检察门户网站管理和舆情监控，无涉检负面舆情发生。

（二）在严管厚爱中正风肃纪。持之以恒从严治检。压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实市委作风建设18字要求，严肃换届纪律强化换届风气监督，常态化开展“四省五问”作风整治和检务督察，认真接受市院内审监督，查纠问题6个。狠抓“三个规定”及重大事项填报，记录填报22件。扎实开展政法队伍教育整顿。聚焦“四项任务”“三个环节”，排查整治“六大顽瘴痼疾”，全院干警自查报告问题55个，运用“四种形态”处理处分17人次。核查市、区交办线索15条，发出检察建议18件、纠正违法通知书12件、督促整改23件。突出问题整改清零，健全工作制度12项，促进“当下治”和“长久立”有机统一。

（三）在夯实基础中强筋健骨。强化班子建设。优选2名年轻干警充实党组班子，增强班子活力；坚持入额院领导带头办案，检察长主持开展案件公开听证2次、列席法院审委会1次，入额院领导承办案件86件。加强党建规范化建设，创建区级示范党组织1个、党员先锋示范岗3个。强化人才培养。组织干警参加“线上+线下”业务培训130余人次，干警参训率达100%，开展年轻干警轮岗锻炼4人次，7名干警获上级表彰，院团支部获评“四川省青年文明号创建集体”。强化科技支撑。全面完成检察工作网2.0系统部署运用，顺利通过涉密信息系统分级保护建设测评，积极开展全省政法系统跨部门办案平台试点，逐步推进安可替代工程，检察信息化、科技化水平不断提升。

（四）在接受监督中阳光司法。自觉接受外部监督。主动向人大、政协报告、通报检察工作6次，认真落实审议意见，进一步加强和改进检察工作。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行业代表和社会群众参加检察开放日、公开听证、庭审观摩等活动21次，零距离了解和监督检察工作。深入推进检务公开。依法公开法律文书125份、重要案件信息21条、程序性信息338条。依托本院“两微一端”，加强与新闻媒体的协作，积极构建“互联网+检察”宣传工作新常态，公开发布各类检察工作信息170余条，始终把检察权运行置于人民监督之下。

各位代表，过去一年恩阳检察工作取得的成绩，得益于区委和市院的坚强领导、区人大的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界、人民群众的关心帮助。在此，我代表恩阳区人民检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒认识到，新时代恩阳检察工作还有亟待解决的问题和短板：检察履职服务保障发展大局的针对性和实效性还需不断加强；检察监督的全面性和深入性还需大力提升；检察队伍的结构和能力素质还需持续优化。对此，我们将务实举措，切实改进。

2022年工作思路

2022年，恩阳检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委若干措施，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展为主题，以“质量建设年”为抓手，坚持党的绝对领导，坚持人民至上，全面协调充分履行“四大检察”“十大业务”职能，苦干实干、勇毅前行、止于至善，努力为全面建设“两地三区”现代化新恩阳作出新的更大的贡献。

一是提高政治站位，坚决维护安全稳定。始终坚持党对检察工作的绝对领导，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 坚持以政治引领业务，将业务融入政治，坚决防范和惩治分裂、颠覆、暴恐等危害国家安全和公共安全犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，防范化解重大风险，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。深化认罪认罚从宽制度适用，推进诉源治理，加强矛盾纠纷多元化解，用心用情办好“小案”，努力建设更高水平的平安恩阳、法治恩阳。

二是深化能动检察，积极服务发展大局。全面贯彻新发展理念，认真落实区委和市院各项决策部署，坚持依法能动履职，加强对项目建设、产业发展、生态环保、乡村振兴等的法治保障。深化知识产权综合保护，积极开展涉案企业合规改革，依法平等保护各类市场主体，持续优化法治化营商环境。惩治和预防经济金融领域犯罪，坚决服务防范化解经济金融风险。加强监检衔接配合，增强反腐败工作合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展疫情防控，持之以恒做好检察为民办实事，为恩阳高质量发展提供更加积极有效的法治保障。

三是坚持稳中求进，提升法律监督质效。树牢在办案中监督、在监督中办案的理念，坚持敢于监督、做到善于监督，充分运用提起抗诉、纠正违法、检察建议等手段，全力推动刑事立案、侦查、审判和执行活动监督创新发展。全面贯彻实施民法典，突出职能、手段和保障的全面化，常态化做好民事检察环节矛盾纠纷化解工作。推进检察一体化机制建设，积极应对全市基层法院行政诉讼案件、行政非诉案件审查集中管辖改革，拓展行政检察监督增长极。落实公益诉讼“4+5”法定责任，积极探索拓展文物和文化遗产保护、妇女权益保护等领域，增进人民群众幸福感。

四是抓实质量建设，增强发展内生动力。以强作风、重落实、提效能为导向，大力推进“质量建设年”。深入实施人才强检战略，加强优秀人才引进和年轻干部梯次培养，不断提高法律监督能力。完善检察官绩效考评工作，推行全员、全面、全时考核，激发干事创业精气神。巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入落实市委作风建设18字要求，常态化开展“四省五问”作风整治，全面整改市院内审反馈问题，营造风清气正的检察政治生态。统筹推进基层检察院财物统管改革，深化大数据、人工智能等技术运用，不断提升智慧检务水平，积蓄高质量发展的强大动能。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，恩阳区人民检察院将在区委和市院的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，坚持与恩阳发展同频共振，与人民愿景同心同向，担当新使命、展现新作为，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！